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现实是残酷的，坏政策中隐含了庞大的既得利益，坏政策在主流舆论中变成了诡异的好政策，坏政策一旦实施就会形成巨大的历史惯性和路径依赖。

推进中国式现代化，跨越中等收入陷阱，我们比以往任何时候都需要企业家精神。以稳定房地产等既有支柱产业，激发企业家精神助推新先导产业发展为重点的供给端结构性改革。

供给侧改革方面，重点是要认可、保护和弘扬企业家才能。我们更需要关注还有9亿的中低收入阶层。而培育纵向升级动能，重点在供给侧，助推新产业的形成和壮大，特别是未来产业的形成和壮大。现在的挑战在于，这些新增长潜能是存在的，怎么把它挖掘出来？这是现在面临的一个挑战。我们经常说中国有4亿中等收入消费群体，有着巨大的市场。

需要澄清的一种观点是，并不仅是宏观政策可以短期见效，具有扩张效应的结构性改革同样可有立竿见影之效。 现阶段我国经济有两大新增长潜能：第一是横向需求空间。探索研究加快建设世界一流企业的支持政策，增强企业的国际竞争力。

建设高标准市场体系，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。围绕推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力，全面提升产业体系现代化水平。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，庞大的就业需求，离不开经济总量规模的持续扩大。着力提升产业链现代化水平。

做好风险预测预警工作，构建早期识别、及时处置的风险管控机制。7月份，全国服务业生产指数同比增长5.7%。

细化有利于大中小城市协调发展的各类举措，把产业布局、城市发展、区域增长极打造有机结合起来，形成系统合力。持续优化民营企业发展环境，落实好促进民营经济高质量发展的各项举措。只有促进经济量与质的有机统一才能为中国式现代化提供坚实的物质基础。一、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长是发展之需、现实之要在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长是顺应时代发展的必然要求。

因此，只有经济发展和循环实现了质与量的协调，才能以量的合理增长去推动质的有效提升，通过质的有效提升保证量的合理增长，从而真正实现高质量发展要求。只有促进经济质与量的有机统一才能推动高质量发展行稳致远。今年以来，集中公布了一批在新形势下提振消费、促进民营经济高质量发展、全面扩大开放、支撑高质量发展的重要举措，协同配合、良性互动的政策保障体系正在加快形成。分行业看，工业生产稳步恢复的同时，服务业保持了较快增长。

支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，充分发挥平台经济在促进高质量发展中的作用。物质文明和精神文明相协调的现代化，有质量的经济增长始终是重要的物质基础。

统筹处理好产业链、创新链、资金链、人才链之间的关系，合理配置资源，推动四链融合发展。经过多年量的积累，我国经济体系不断完善，经济总量不断增大，经济韧性不断增强，抗风险、抗冲击能力大幅度提升。

着力推进高水平对外开放。聚焦供给、需求平衡匹配程度以及经济循环畅通状态，定期研判风险短板，做好政策制定、执行、评估与反馈，形成对风险的闭环管理，提高风险防范、处置效率。积极扩大有效投资，有序推进十四五规划102项重大工程实施，加强经济社会发展重点领域重大项目建设，推动新型基础设施建设，用好推进有效投资重要项目协调机制，统筹用好各类资金，强化土地、用能、环评等要素保障，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。制造业比重保持基本稳定，装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到32.3%，比上年同期提高1.4个百分点。把两个毫不动摇的政策导向进一步落实落细，弘扬企业家精神，激发企业活力、创造力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，推动乡村振兴持续取得新成效。

互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链技术与实体经济融合程度进一步加深，5G+工业互联网创新发展进入快车道，应用的广度和深度不断拓展，智能制造、智慧矿山、智慧港口等新业态不断涌现，为我国经济发展拓展新空间，创新对经济发展的驱动作用增强。走和平发展道路的现代化，具体到经济发展领域，就是要求我们持续推进高水平对外开放，提升国际循环质量和水平，在开放合作中实现经济质升、量增。

这是以习近平同志为核心的党中央对当前及未来一段时间做好经济工作作出的重要部署，为辩证认识、科学统筹经济发展质和量的关系提供了根本遵循，是坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念的题中应有之义。完善各类扩大内需的政策，畅通政策传导路径，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。

当前，现代化产业体系建设步伐正在加快，培育壮大战略性新兴产业和加快改造升级传统产业同步推进，产业链供应链补链、延链、升链、强链进入攻坚期，数字经济与先进制造业、现代服务业融合程度进一步加深，为经济实现高质量发展提供了源源不断的动力。根据不同领域的特点，建立健全风险防范的各类基础制度，提升风险治理效能。

（作者：国家信息中心经济预测部主任） 进入专题： 经济增长 。实现高质量发展是一项复杂的系统工程，不能一蹴而就，需要着眼当前和长远，持续扎实推进。上半年，服务业增加值占国内生产总值的比重达到56%，对经济增长的贡献率达到66.1%，高于第二产业贡献率。深化金融体制改革，发挥好金融服务实体经济的作用，强化金融服务功能，夯实实体经济发展根基。

只讲速度，不讲质量，发展速度不可持续，高质量发展就会缺乏后劲。三、坚持系统观念推动经济实现质的有效提升和量的合理增长实现发展质量和速度、规模和效益相统一，是一个系统工程，需要统筹兼顾、综合平衡、系统谋划、整体推进。

 今年7月24日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势，强调要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。1—7月份，高技术产业投资同比增长11.5%，快于全部投资增速8.1个百分点。

着力增强经营主体活力。根据经济变化特点和实际情况，加强和改善宏观调控，持续做好宏观政策跨周期设计和逆周期调节。

经济增速总体回升向好。短期内，着力稳定外贸外资基本盘，优化营商环境和政策供给，发挥我国产业配套能力强、基础设施较为成熟完备的优势，加强对外资的吸引力。世界最大规模的中等收入群体蕴含着巨大消费升级需求，39个工业大类形成了完整的产业链条，四大区域板块组合开拓了较大的回旋空间，就是我们推动经济实现质的有效提升和量的合理增长最大潜力所在。加强预期管理，更好发挥宏观政策对引导预期、提振信心的作用。

新能源产品较快增长，7月份新能源汽车、太阳能电池产量分别增长24.9%和65.1%。持续做好传统产业提升改造，巩固优势产业领先地位。

没有量的增长，经济稳健运行就难以得到保障。人与自然和谐共生的现代化，实则是经济发展速度和质量的完美平衡。

把市场优势转化为合作优势，深度参与全球产业分工合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。当前，外部环境复杂严峻，国内风险隐患增多，要牢牢守住不发生系统性风险和应对各类风险挑战就必须推动经济质的有效提升和量的合理增长，以发展来化解风险矛盾，以发展来确保稳定和安全。

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